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2017年度市委政法委机关项目经费支出绩效公示
www.bazhongpeace.gov.cn 】 【 2018-12-07 16:41:39 】 【 来源:ag产品|官方网站 】
  2017年度市委政法委机关项目经费支出绩效公示


  根据市财政局《关于开展2018年市级财政支出绩效评价工作的通知》(巴财〔2018〕34号)要求,现将我委2017年度项目经费支出绩效公示于后。
  
  一、项目概况
  
  2017年,全市政法工作在市委、市政府的坚强领导和省委政法委的大力指导下,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行党的十九大、省第十一次党代会和中央、省委、市委政法工作会议精神,坚持稳中求进总基调,以“13456”工作思路为统揽,以政法队伍实施素质提升“六大工程”强保障,以大力推进改革创新激活力,突出主责主业,精细精准靶向,围绕中心,服务大局,不断推进法治巴中、平安巴中建设和过硬政法队伍建设,实现了全市政法工作提档升位,为建设川陕革命老区振兴发展示范区、走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供了坚强政法保障。
  
  市委政法委全年预算项目19个,总预算额744万元,总支出额509万元,预算额大于支出额235万元,原因系市综治中心建设项目处于建设方案评审过程中、铁路护路工作对区县的考评未结束、司法救助对救助人员资格正在评审中。
  
  (一)项目资金申报及批复情况。2017年,我委经费预算严格执行财经法规和定额标准,坚持实事求是,以促发展、保稳定、防风险为基点,做到经费测算严谨细致、编制科学规范、项目细化精准,符合财政制度规定,有效保证年度政法绩效目标顺利完成。年初申报项目预算经费1065.3万元。其中,常规类项目经费386.9万元,事业发展类项目经费678.4万元。最终财政批复项目预算经费277.7万元。其中,年初预算常规类项目经费187.7万元,事业发展类项目经费90万元;追加预算事业发展类项目经费429.3万元。
  
  (二)项目绩效目标。项目实施严格按照规定编制编报,坚持计划先行、规划引领、政策兜底,注重标准,突出实效,紧紧围绕全市工作大局和政法工作实际,细化内容,严把指标,超前思维,务实实施,做到责任、措施、监督、考核“四落实”,全部符合预期效益和效果,符合正常发展状况和绩效目标要求,符合经费预算和现实发展水平。
  
  1.常规类项目。坚持以保基本、保基础为重点,统筹推进各项政法事业健康发展,各类资金使用进度100%,年度资金结余为零,做到预算与执行高度契合。这既体现了项目预算保障了政法需求又体现了现有项目预算与实际政法工作一致。
  
  2.事业发展类项目。坚持以推动政法事业发展为重点,充分调动各方面要素保障,持续实施创新政法、协调政法、开放政法、共享政法的理念,实现了政法工作在推进中突破,在突破中跨越,项目预算资金使用进度为57.73%,年度预算结余结转235.26万元,占总预算收入31.61%。在具体执行中,维护社会稳定、见义勇为、司法救助资金、铁路护路、市综治中心建设等经费使用具有延续性,故进度略为迟缓,分别为97%、97%、33%、62%、3.6%,但仍保障了各项工作平稳运行,充分反映了事业类发展项目阶段性支出特征明显,项目实施存在过程性,个别项目存在跨年度性,造成了部分预算结余结转。
  
  (三)项目资金申报相符性。项目经费预算符合有关要求和定额标准,经费预算与实际支出相适应,经费测算细致,符合相关制度纪律规定,经费预算与设立的绩效目标相符合。
  
  二、项目实施及管理情况
  
  (一)资金计划、到位及使用情况
  
  1.资金计划及到位。2017年全年,中央、省、市财政及时配套拨付我委项目资金744万元。一是上年结余结转项目经费37.32万元(其中,维稳经费0.98万元,见义勇为基金14.13万元,司法救助金2.01万元,省拨铁路护路经费20.2万元);二是年初预算批复项目经费277.7万元(其中,党建工作经费7.7万元,依法治市工作经费10万元,接待费5万元,会议费15万元,干部培训费10万元,资料印刷费20万元,网络运行维护费120万元,专项设备购置费10万元,维稳经费50万元,项目经费10万元,反邪教经费10万元,《法治巴中》印刷经费10万元);三是追加预算项目经费429.34万元(其中,引进人才费5万元,维稳值班工作经费90万元,见义勇为基金44万元,纪律作风专项整顿经费35万元,市综治中心建设经费200万元,铁路护路经费25.34万元,司法救助金28万元,其他扶贫支出2万元,各类资金到位及时,及时保证了政法工作正常开展。
  
  2.资金使用。在项目资金使用中,调度科学,管理严谨,用途明晰,范围具体、阳光透明。坚持重大项目支出集体决策,民主管理,防止支出“泡沫”和跑风漏气,确保资金使用合法合规,最大化发挥项目资金的使用功能,从未发生挤占、挪用、截留及虚列支出专项经费现象。
  
  截止2017年底,项目经费支出509万元,结余235万元。其中,列支引进人才费5万元,党建工作经费7.7万元,依法治市工作经费10万元,接待费5万元,会议费15万元,资料印刷费20万元,网络运行维护费120万元,干部培训费10万元,设备购置费10万元,维稳工作经费137.38万元,见义勇为基金56.5万元,项目经费10万元,反邪教经费10万元,《法治巴中》印刷经费10万元,纪律作风专项整顿经费35万元,市综治中心建设经费7.27万元,铁路护路经费28.23万元,司法救助金10万元,其他扶贫支出2万元。
  
  (二)项目财务管理情况
  
  为了充分发挥项目资金使用功效,保障各项政法综治工作健康发展,我委高度重视项目资金使用管理,切实做到专款专用,严格财纪法规,坚持规范运作,并及时修订了《市委政法委机关财务管理办法》,进一步明确了项目资金使用、管理、划拨、监督等各个环节职能职责,坚持“一支笔”审签,专部门统管,严禁挤占挪用、随意调整项目和改变资金用途,充分发挥项目资金的基础保障作用。
  
  (三)项目组织实施情况
  
  1.保障政法网络正常运转。网络运行和维护项目主要针对我市省、市、县三级政法网、维稳网、大调解网、长安网等系统,所有网络均统一租用中国电信巴中分公司网络进行信息传输。一直以来,系统运行维护工作严格执行合同规定,很好地保证了我市政法系统各大业务正常运行和信息传输。
  
  2.加大扶贫法治保障。出台《巴中市政法机关聚焦法治扶贫助力脱贫攻坚的实施方案》,落实具体措施16余项,组织机关38名干部职工每月1至2次定时到江口村对54建卡贫困户开展结对帮扶,指导发展四小庭院经济,选派第一书记2人及驻村工作队(5人)到江口村、帽坝村住村开展工作,培育奖励产业带头人,慰问贫困户及贫困党员,开展法治文化到基层助推脱贫攻坚各项活动。
  
  3.维稳工作彰显新作为。牢固树立“发展是硬道理,稳定也是硬道理”理念,紧紧围绕为党的十九大和省第十一次党代会胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主线谋篇布局,贯穿全年工作始终,实现了“六个不发生”目标,全市社会大局持续平安稳定。五级涉稳排查预警体系进一步健全,9462名重点人员逐一落实稳控帮扶责任,10265件涉稳矛盾化解处置率达94%,确保了党的十九大、省第十一次党代会及全国易地扶贫搬迁现场会等全国全省全市性重大活动、重要会议期间安全稳定事件“零发生”。出台《巴中市社会稳定风险评估实施细则》,健全组织体系,建立社会稳定风险评估会商、研判、监督、备案等工作机制,压紧压实工作责任。做实源头防范,387项重点行政决策项目做到应评尽评,经评估暂缓实施8项、准予实施379项,评估备案审批率达100%。出台《巴中市处置群体性事件工作预案》《关于处置暴力恐怖袭击和群体性暴力事件预案》,健全处置重大涉稳突发事件联合指挥机制,加强应急处突队伍和后勤物资储备常态化,制度化开展各类应急处置演练100余次,成功处置涉韩、蓝鲸死亡游戏、善心汇、非法集资等各类群体性上访和聚集57批次,依法拘留、教育训诫涉稳涉访重点对象205人,确保了全市社会大局持续和谐稳定。
  
  4.综治建设坚持多点发力。把群众安全感和满意度提升作为努力方向和目标,坚持打基础、利长远、抓治理、促平安。坚持以科技应用为引领,信息化建设为支撑,充分利用物联网、人工智能、大数据等现代科学应用技术,加快推进“雪亮工程”、公共安全视频监控联网、综治中心“三大”信息平台建设,完成“雪亮工程”村居建设任务230个,南江县提前完成省定综治中心建设试点任务,公共安全视频监控建设联网应用纳入全国重点支持城市。全面夯实网格化服务、特殊人群、寄递物流“三大”管理,党政主体责任进一步压实,四级网格化服务管理运行机制进一步健全,优化网格2722个,配备专兼职网格员2732名,组建“红袖标”3.6万人,协助侦破治安案件200多件,代办各类民生事项1.3万多件,解决“五小问题”6000多件,防止“民转刑”案件30多起,社区服刑人员、刑事解教人员再犯罪率低于全国、全省平均水平,未成年人犯罪明显降低,寄递物流渠道“三个100%”制度落地见效。
  
  5.依法治邪成绩显着。始终把维护政治安全特别是政权安全、制度安全作为政法工作首位职责,精准定向用力,全面贯彻总体国家安全观,统筹抓实国内国外“两个战场”、线上线下“两条战线”,不断夯实敌情观念,保持“五反”专注定力,盯死看牢关键部位、重点人员和在巴境外非政府组织,有效预警挫败了我市境外非政府组织插手精准扶贫、城市教会干预爱心人士眼角膜捐献和境外情报机关对我市某党政机关关键部位电脑控制等事件,成功侦破“法轮功”“门徒会”专案,挡获了一批邪教组织诬告滥诉我党和国家领导人信件,封堵了一批境内外邪教人员网上反宣信息,切实打击了邪教组织嚣张气焰和蔓延势头。建成党委政法委党政内网、反邪教“四合一”平台和全省首个反邪教官方网站,大大提升群众对反邪工作的知晓度和满意度。
  
  6.抓严纪律作风建设。以“四项教育”为重点,全面推进从严治党部署,从3月起在全市政法系统开展为期半年的纪律作风专项整顿,整改各类突出问题158个,查处违法违纪案件16起16人,完善执法司法规范化制度192个,政法队伍群众满意度同比明显提升。
  
  7.积极开展司法救助、干警职业风险、见义勇为工作。2017年,我委按照中央、省、市有关要求,认真践行以人为本的执法司法理念,积极落实从优待警政策措施,大力推进见义勇为工作,科学规范使用管理各项司法救助资金、干警职业风险救助金和见义勇为基金,聚力各类社会和谐稳定正能量,有力促进了全市社会和谐科学发展。一是积极落实《四川省国家司法救助实施办法(试行)》和《巴中市国家司法救助补充规定》要求,大力开展司法救助工作,及时帮助3名涉法涉诉老难信访当事人,发放救助金11万元,解决了他们的生产生活困难,促进了社会和谐,取得了良好的社会效果。二是有效实施干警职业风险救助,尽力帮助解决因公负伤致残、因病致贫的公安干警和司法警察及其家属的生活困难和后顾之忧。三是大力表彰见义勇为行为,进一步弘扬正气,按照省、市有关要求,对符合条件的“见义勇为先进”进行表扬奖励4人14万元,并举办巴中市见义勇为大型颁奖晚会,同时积极对5名家庭困难的见义勇为先进开展慰问资助活动。
  
  三、目标完成情况
  
  (一)目标任务量完成情况
  
  1.常规类项目。2017年,我委始终按照项目实施进度要求,压实责任,稳步推进,年度目标任务完成量100%。
  
  2.事业发展类项目。截至2017年底,全部按照进度完成任务量57.73%,有少量项目实施存在过程性,个别项目存在跨年度性,造成了维稳经费、见义勇为经费、市综治中心建设经费、铁路护路经费、司法救助资金出现部分结余。
  
  (二)目标质量完成情况。各个项目严格遵照项目特点、规律、要求、计划精准实施,维护了社会稳定,促进了社会公平正义,保障了人民群众安居乐业,深化了平安巴中、法治巴中建设,为全市改革发展稳定做出了积极贡献。
  
  (三)目标进度完成情况。常规类项目完成进度100%,事业发展类项目完成进度57.73%,个别项目进度迟缓是因其具有延续性。
  
  四、项目效益情况
  
  2017年,在市委、市政府的坚强领导下,以项目为统领,以资金为保障,全市政法工作认真贯彻习近平总书记一系列讲话精神和中央、省委、市委政法工作会议精神,坚持新理念、新思想、新战略,围绕中心,服务大局,充分履行职责使命,有效维护了社会安全稳定,保障了全市改革发展大局,扎实推动了政法工作创新发展。
  
  中共巴中市委政法委员会办公室
  
  2018年6月12日
编辑:本站编辑

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